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kok最新:【项目案例】助推公共建筑能耗限额管理再上新台阶 打造城市绿色
来源:kok最新平台下载 | 作者:kok最新版 | 发布时间: 2022-09-28 09:44:04 | | 分享到:

  原标题:【项目案例】助推公共建筑能耗限额管理再上新台阶 打造城市绿色发展“北京样本”

  推进公共建筑能耗限额管理工作既是建筑业高质量发展的需要,也是践行“双碳”战略的重要举措。北京绿色交易所自2019年起为北京市公共建筑能耗限额管理工作提供技术支持服务,负责统筹日常管理、实地核查和数据分析等工作。北京绿色交易所从电耗限额的发放与考核等环节入手,帮助公共建筑产权单位、物业单位和使用单位查找用能系统和运行管理上的缺陷并进行改进;同时深度参与北京市公共建筑能耗限额管理信息平台的升级改版工作,推动公共建筑能耗限额管理工作的制度化、规范化和信息化建设发展,助力北京市公共建筑绿色节能工作再上新台阶。

  随着经济社会的发展,公共建筑的使用功能日益丰富,环境品质不断提高,同时也呈现出能耗快速增长态势。统计数据显示,目前我国公共建筑面积约占全国城乡建筑总面积的20%,能源消耗占比却超过30%。这一方面是因为发生在建筑内的生产型能耗被计入公共建筑能耗中,另一方面是由于部分公共建筑用能效率偏低,是名副其实的“能耗大户”。随着“双碳”战略的深入推进,公共建筑势必要经历一场节能转型的重大变革。近年来,我国对于建筑能耗管理的相关政策不断趋严。2019年6月,发改委、住建部等七部委发布《绿色高效制冷行动方案》,从制冷系统整体和单体设备两个层级提出“到2030年大型公共建筑制冷能效提升30%”的要求;2020年7月,发改委、住建部制订《绿色建筑创建行动方案》,要求进一步提升建筑能效水平,开展公共建筑能效提升重点城市建设,推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示;2022年3月,《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》出台,明确:“到2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑,建筑能源利用效率稳步提升,建筑用能结构逐步优化,建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制。”

  北京作为首都和国际超大型城市,随着城市建设规模的不断扩大和产业结构调整的逐步深入,建筑领域能源需求呈刚性增长趋势,推动公共建筑节能降碳也因此成为北京城市绿色发展的重点。

  事实上,早在“十一五”期间,北京市就初步建立起公共建筑节能运行管理体系,开始实施建筑能耗统计制度。2012年,北京市政府发布《北京市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》,要求大幅度提高建筑节能水平,着力提升节能降耗管理水平。为落实公共建筑节能减排工作,北京市于2013-2014年相继印发《北京市公共建筑能耗限额和级差价格工作方案(试行)》、《北京市公共建筑电耗限额管理暂行办法》,搭建了较为完善的公共建筑节能监管和服务体系,并在全国率先启动公共建筑能耗限额管理工作,以全市3000平方米以上公共建筑为管理对象、以电耗限额管理为切入点开展年度考核,激发节能改造内生动力。

  公共建筑电耗限额管理,是以建筑自身历史电耗水平为主要参考、同类建筑平均电耗水平为辅助参考,为每栋建筑按年度下达电耗限额指标,并进行考核管理。考核不合格的建筑单位需开展能源审计,即对其在能源利用方面存在的问题及节能潜力进行分析,提出管理节能和技术节能的建议和措施。截至2021年底,北京市共有12751栋公共建筑被纳入电耗限额管理范围,涉及建筑面积1.76亿平方米。2014-2020年,全市通过公共建筑电耗限额管理累计节省电量约32.4亿千瓦时,节省电费约30亿元。北京市公共建筑能耗限额管理工作已成为“双碳”目标下,建筑领域节能降耗的重要抓手。

  在电耗限额管理取得良好成效的基础上,为推动公共建筑能耗限额管理工作再上新台阶,北京市住房和城乡建设委员会(以下简称市住房城乡建设委)依托已有的北京市房屋大数据平台,开发建设了新版北京市公共建筑能耗限额管理信息平台(以下简称平台),开展常态化、制度化的公共建筑能耗限额管理工作。此外结合节能绿色化改造资金奖励,促进公共建筑产权人由被动的“要我改”走向主动的“我要改”,形成了公共建筑“节能组合拳”,切实推动北京市公共建筑实现能效提升。

  作为全国最具影响力的综合性环境权益交易平台和创新服务机构,北京绿色交易所自2008年成立以来,在绿色公共服务等方面开展了卓有成效的市场创新。

  为助力首都绿色低碳发展,北京绿色交易所通过公开招投标方式成为市住房城乡建设委技术支撑单位,承担起公共建筑能耗限额管理的技术服务工作。服务内容主要包括确定当年电耗限额管理实施对象、测算当年公共建筑电耗限额值、考核上一年度电耗限额执行情况,开展限额告知、考核不合格告知和配合审计执法等工作,并持续开展公共建筑能耗管理基础信息的核查和采集工作。

  在做好电耗技术服务工作的同时,北京绿色交易所发挥自身优势,推动北京市公共建筑能耗限额管理工作日趋完善。值得一提的是,市住房城乡建设委于2019年启动平台的升级改版工作,以进一步提升公共建筑能耗限额管理的信息化水平。北京绿色交易所充分发挥平台开发和管理优势,结合管理服务需要,深度参与平台功能模块设计、使用情况测试等工作,并就使用功能及系统稳定性开展了广泛的调研工作。通过用户反馈,不断改进和优化系统功能,提升用户使用满意度,更好地为公共建筑产权单位、物业单位、使用单位提供能耗限额管理服务。升级后的平台实现了全流程的线上服务,信息采集和变更可在线填报,方便企业报送材料,在优化用户体验的同时,打通了服务客户的“最后一公里”,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

  2021年,平台进一步丰富服务内容,逐步建立起公共建筑电耗大数据库,强化信息源管理并可提供多样化的数据服务。目前,平台不仅能够展示办公建筑、商场建筑、文化建筑、医疗卫生建筑等全市各类建筑的平均电耗,便于企业了解不同建筑的电耗差异。此外,企业也可随时查看所属楼栋电耗在同类型建筑中的排序,方便掌握自身建筑的电耗水平。

  公共建筑电耗大数据库的建立为市住房城乡建设委开展民用建筑能耗统计及绿色建筑标识评价工作提供了充足的数据支持,有效提升了北京市建筑节能管理能力。同时,电耗限额管理工作中积累的数据、方法、工作经验以及其中所体现的建筑节能管理地域性特色,也为北京市公共建筑节能相关政策标准文件的编制和修订提供了有力支撑。

  三年来,北京绿色交易所配合市住房城乡建设委积极推动电耗限额管理工作不断深化细化。对于公共建筑产权单位、物业单位及使用单位日常咨询中的高频问题,北京绿色交易所及时进行收集整理,采用多种形式普及电耗限额管理及节能运行的政策知识,并邀请行业专家、优秀建筑案例运维团队分享节能经验和知识,在潜移默化中提升各方节能降耗主体意识。此外,北京绿色交易所持续拓宽电耗限额管理咨询和宣传渠道,通过线上线下联动,为各方提供更为全面的服务。2021年全年,北京市公共建筑电耗限额管理咨询热线人次,电耗限额管理服务群成员突破千家。同时结合疫情防控需求,调整了医院等疫情防控单位建筑的用电指标,使考核更有“温度”。

  在扎实推进公共建筑电耗限额管理工作的同时,北京市也在加快从电耗限额管理迈向全能耗限额管理的步伐。数据显示,北京市不同功能公共建筑电耗仅占其总能耗的45%-75%,要做到能耗和碳排放双控需要从电耗逐步扩展到电、气、热全能耗管理。2020年修订的《北京市公共建筑电耗限额管理暂行办法》已做出由单一电耗考核向全能耗考核的制度安排。在市住房城乡建设委的牵头下,北京绿色交易所参与了多项公共建筑全能耗限额管理相关工作,在历年开展建筑能耗信息核查和采集(仅涉及电耗)工作的基础上,新增了建筑其他能耗(气、热)信息的采集,为北京市公共建筑全能耗限额管理的实施积累能耗信息。经过近三年的采集,已于2021年底初步完成已选取样本建筑的能耗信息梳理及分析工作。

  2022年4月,随着《北京市“十四五”时期能源发展规划》出台,明确指出完善公共机构能耗限额标准,逐步实现民用建筑从电耗限额管理向全能耗定额管理转变,北京绿色交易所将协助做好公共建筑全能耗限额管理试点工作,并在试点的基础上,逐步探索公共建筑全能耗限额管理机制,推进建筑用能从电耗管理逐步迈向全能耗管理。

  不驰于空想,不骛于虚声。做好能耗限额管理工作需要铁杵成针的恒心和脚踏实地的行动,北京绿色交易所作为北京市公共建筑能耗限额管理工作的技术服务单位,将继续发挥技术和服务优势,努力推动北京市公共建筑节能降碳工作取得更扎实的成效,打造城市绿色发展的“北京样本”。返回搜狐,查看更多